閱讀圖文資料，完成下列要求。
民勤縣位于甘肅省武威市北部，石羊河下游，沙漠、戈壁、剝蝕山地和鹽堿灘地占全縣面積91%，人口集中分布在占全縣面積9%的綠洲上（如圖）。脆弱的生態(tài)環(huán)境以及水、土資源的匱乏是制約民勤縣發(fā)展的重要因素。
為了擺脫水、土資源的制約，緩解日益惡化的生態(tài)環(huán)境，該縣實(shí)行了“關(guān)井壓田”、水資源“總量控制，定額管理”等政策，加強(qiáng)對(duì)水、土資源的管理。

（1）結(jié)合當(dāng)?shù)厮Y源狀況，推斷水、土資源政策制定的依據(jù)。
（2）水、土資源政策對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的生計(jì)造成了巨大沖擊。為解決生計(jì)問(wèn)題，當(dāng)?shù)卣贫颂岣咚⑼临Y源利用率的一系列措施。下表為該縣部分農(nóng)戶（567戶）選擇生計(jì)措施的情況。請(qǐng)繪制柱狀統(tǒng)計(jì)圖，表示出選擇不同措施的農(nóng)戶數(shù)占總戶數(shù)的比例，并說(shuō)出農(nóng)戶選擇的主要特點(diǎn)。

措施選擇	節(jié)水技術(shù)	改變作物類型	設(shè)施農(nóng)業(yè) （如日光溫室）	削減種植規(guī)模	外出務(wù)工
農(nóng)戶數(shù)	479	398	390	262	327

（3）調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)戶對(duì)改善生計(jì)措施的選擇多采取“組合式”策略，例如：“設(shè)施農(nóng)業(yè)+節(jié)水技術(shù)”，“削減種植規(guī)模+外出務(wù)工”等。從上面兩種策略任選其一，說(shuō)明對(duì)改善農(nóng)民生計(jì)和當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的積極作用。