閱讀材料，回答問(wèn)題。
當(dāng)前，校外培訓(xùn)過(guò)熱，培訓(xùn)亂象凸顯，已引起社會(huì)各界關(guān)注。一些校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違背教育規(guī)律和學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展規(guī)律，開(kāi)展以“應(yīng)試”為導(dǎo)向的培訓(xùn)，增加了學(xué)生課外負(fù)擔(dān)，擾亂了學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。一些校外培訓(xùn)項(xiàng)目收費(fèi)過(guò)高，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“退費(fèi)難”“卷錢(qián)跑路”等違法違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生，增加了家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，社會(huì)反響強(qiáng)烈。為了全面規(guī)范校外培訓(xùn)行為，有效減輕中小學(xué)生校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，2021年8月10日至10月10日，寧夏回族自治區(qū)黨委宣傳部、自治區(qū)教育廳等九部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展全區(qū)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)治理。
（1）寧夏九部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)治理保障了公民的哪些權(quán)利？
（2）結(jié)合材料，分析開(kāi)展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)治理的必要性。