閱讀圖文材料，完成下列問題。
多格茸盆地是一小型山間盆地，大致呈西北——東南走向，盆地平均海拔4300m。盆地內(nèi)大大小小的湖泊星羅棋布，數(shù)條蜿蜒回環(huán)的季節(jié)性溪流向出口匯集。在湖泊之間地面隆起高低、形態(tài)各異的小型土丘或臺地，即高原凍脹丘（是由于地下水受凍結地面和下部多年凍土層的遏阻，在薄弱地帶凍結膨脹，使地表變形隆起）群。共玉高速與214國道并行，路基有多處橫切凍脹丘頂部或邊坡而過。如圖示意共玉高速公路附近凍脹丘監(jiān)測剖面地表及凍土上限變化。

（1）說出利于多格茸盆地凍脹丘群發(fā)育的自然條件。
（2）指出圖示公路附近凍土上限發(fā)生的變化，并從公路建設角度分析其原因。